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普陀组建全国首个远洋渔船“综合法律体检”工作平台
作者:陈 英 发布日期:2019-09-20 新闻来源:舟山市普陀区人民检察院 浏览次数: 字号:[ ]

正规网赌平台网舟山讯 “有了9家单位做强大后盾,真的让我们企业省心省事又省力,我们的远洋渔船出海再也不担心出现矛盾纠纷了!”平太荣远洋渔业集团有限公司董事长倪剑波说道。9月20日上午,舟山市普陀区人民检察院牵头与区公安分局、海警普陀第一工作站、区司法局等8家单位共同组建了全国首个远洋渔船“综合法律体检”工作平台。9家单位立足各自职能打造海上矛盾防控和化解的最强联盟,将远洋渔船矛盾纠纷处置由事后化解为主转变为事前预防、事中监测与事后化解并重,尽量避免船只“带病远航”,维护海上治安稳定。

由于远洋渔船作业时间长、劳动强度大、从业人员经验缺乏等原因,劳资纠纷、渔业安全事故、刑治案件时有发生。近两年,每年都有1起故意杀人案件。“我们在办案中发现涉案船员大多法律意识淡薄,船上管理人员矛盾纠纷防控化解能力不足,让问题激化产生严重后果。为此,我们提早预防、提早切入,从法律视角寻找原因渔船矛盾纠纷问题根源。”普陀区检察院党组成员胡胜介绍道。

早在2018年3月,普陀区检察院开展“远洋渔船法律体检”专项服务活动,通过“在岸体检”“离岸体检”“回岸复检”等多项制度,为全区10余家远洋船企中即将出海作业的50余艘渔船开展以案释法,参加的中外船员共有2000余人次,并分发典型案例精选和宣传手册,发现并参与矛盾纠纷调处18起。一年多来,公安边防远洋接警及劳务纠纷明显下降。

为了进一步形成工作合力,加强协作配合。今年8月8日,9家单位会签了《关于联合建立远洋渔船“综合法律体检”工作平台的实施方案》。

9家职能单位围绕“综合法律体检”工作平台在矛盾隐患和矛盾纠纷的全面防控和化解上精细到了在岸、离岸、回岸三个阶段。在渔船航前先进行三项“体检”,包括违法犯罪体检、身心健康体检、人际关系体检。胡胜介绍道:“少数船员在上船前具有心理问题,海上艰苦的工作环境容易导致心理问题越发严重,极易产生不能挽回的恶劣后果”。事先排查可以筛选掉“不合格”的船员,从源头上防控矛盾纠纷的产生。

离岸体检指的是渔船在海上航行作业期间,通过对接“每周一报”“有事即报”和治安管理员等制度,对行驶作业中的远洋渔船进行实时跟踪、及时掌握渔船动态及船员矛盾纠纷发生情况等苗头性问题。对航行轨迹异常、人际矛盾突出、劳资关系恶化等问题,各职能部门根据部门分工和动态变化,及时提出相应的解决办法。回岸复检是针对远洋渔船完成捕捞任务回岸或船员劳动合同到期轮换回国后所进行的全面复检,避免矛盾“久拖不决”进一步激化。

下一步,针对远洋渔船管理上的薄弱处和排摸出来的矛盾风险点,各部门依托远洋渔船综合法律体检工作平台,通过 “一个综合数据库”、“一名治安管理员”、“一堂法治教育课”、“一次心理辅导干预”、“一份随机调查问卷”、“一份检察(工作)建议”等六项举措,“我们做到远洋渔船到哪里综合法律体检就跟进到哪里,对远洋渔船上可能发生的各种矛盾隐患和纠纷进行全面防控和化解力促矛盾隐患不上船、矛盾纠纷化解在海上,避免发生恶性案件、群体性事件,提升海上治理能力和水平,避免促进普陀远洋渔业产业健康发展。”胡胜讲道。





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