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2019年12月25日浙江省检察机关国家司法救助工作新闻发布稿
发布日期:2019-12-30 新闻来源:正规网赌平台 浏览次数: 字号:[ ]

 网赌平台党组副书记、常务副检察长刘树枝

2019年12月25日

 

各位媒体朋友、同志们:

检察机关国家司法救助工作,是人民检察院在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求,是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人,由国家给予适当经济资助,帮助他们摆脱生活困境,既彰显党和政府的民生关怀,又有利于实现社会公平正义,促进社会和谐稳定,维护司法的权威和公信。

我省检察机关坚持以人民为中心,践行新时代“枫桥经验”,加大司法过程中对贫困当事人的救助工作力度,助力打赢脱贫攻坚战;始终坚持公开公正、公平合理救助,积极探索多元化的救助方式,不断优化和提升救助工作效果,国家司法救助工作取得明显实效。今年以来,全省检察机关办理救助案件1090件1112人,分别同比上升52.8%和55.3%,发放救助金1317.2万元,同比上升20.24%,救助总人数和总金额均居全国前列。主要做法是:

一、 助力脱贫攻坚,让救助更惠民。2018年6月,最高人民检察院出台了《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》,明确检察机关要坚持以人民为中心,立足自身作为法律监督机关的宪法定位,强化政治自觉和使命担当,积极参与和主动服务保障打好“三大攻坚战”。今年2月25日,最高检又与国务院扶贫开发小组办公室联合下发了《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》,对司法救助工作明确提出了参与脱贫攻坚的新任务、新要求。网赌平台党组、贾宇检察长对司法救助工作十分重视,为加强检察机关国家司法救助工作与扶贫脱贫工作的衔接融合,我省检察机关积极部署推进落实,积极与扶贫工作部门沟通协调,相继出台了检察机关国家司法救助支持脱贫攻坚的实施办法。金华市、金东区两级检察院与市、区扶贫办研究制定了《关于建立健全检察机关国家司法救助支持脱贫攻坚沟通联系机制的意见》,台州市椒江区检察院牵头联合区扶贫办、民政局、教育局等九家单位,出台了《台州市椒江区人民检察院国家司法救助与社会救助衔接机制的实施办法》,丽水市检察院与丽水市农业农村局签订了《关于检察机关国家司法救助工作与脱贫攻坚衔接工作的实施办法》,象山县检察院主动对接县扶贫办,联合签发《关于加强国家司法救助对接脱贫攻坚工作的实施办法》。在救助工作中,检察机关和扶贫部门坚持应救尽救、分类施策、精准发力、合力攻坚原则,依托国家司法救助工作帮助贫困当事人尽快摆脱生活困境,协同相关部门全面落实扶贫脱贫措施,提高救助效果和脱贫攻坚成果的可持续性,全面助力打赢司法领域脱贫攻坚战。今年以来,全省检察机关共办理因案致贫的司法救助案件346件,救助困难群众393人,发放救助金586.55万元。

二、 体现人文关怀,让救助更亲民。国家司法救助是一项相对较新的司法制度,不为广大群众所熟知,我省检察机关以12309检察服务中心建设运行为契机,积极转变理念,把国家司法救助作为检察服务工作中的一项重要内容积极推进深化。树立检察环节各业务部门都是救助案件办理责任主体、各办案阶段都有开展司法救助与精准扶贫责任的理念,在检察办案各个环节,主动了解当事人家庭生活状况,对符合救助条件的当事人,不论其户籍在本地或外地,均主动开展救助工作。在处理涉法涉诉信访问题过程中,对符合救助条件的涉法涉诉信访人,均根据规定及时提供救助,促进息诉息访,及早化解社会矛盾。工作中注重发挥司法救助的人文关怀作用,变被动救助为主动救助,主动发现,主动告知,主动协调,主动回访,积极保障贫困当事人获得救助的权利,切实帮助其解决实际困难,让工作更贴近群众、更有温度。今年以来,绍兴市越城区检察院针对交通肇事、故意伤害案件容易出现因案致贫、因案返贫的现象,展开主动排查,对存在救助需要的对象,通过内外部联动,实现“真扶贫,扶真贫”,对内由刑检部门检察官了解案件双方当事人情况及赔付可能,由民行部门了解当事人家庭经济情况及案件强制执行情况;对外积极联络社区及辖区派出所,深入调查救助对象的家庭情况。通过这一工作方式,共排查发现因案致贫家庭15户,已向财政申请发放救助资金累计人民币29.6万元。杭州市萧山区检察院办理的未成年人王某某司法救助案,王某某因被性侵造成严重心理创伤,急需治疗,而其家庭根本无法负担。该院打破被动受理申请的常规模式,主动引导被害人家属提出司法救助申请,并在司法救助决定作出后一周内即将救助金发放到位,为王某某及时接受“心理矫治”创造条件。同时,该院以此案为契机,主动搭建未成年人保护平台,在全国首创“未成年人关护制度和强制报告制度”,将个案的救助延展为对群体的关护。常山县检察院在办理被告人张某某交通肇事案中发现被害人胡某某因交通肇事导致颅脑损伤致使低意识状态以及右腿截肢,构成重伤一级。被害人家属对原案罪名、赔偿以及被告人张雪锋未被羁押等问题提出异议,并多次信访。在办理该案审查起诉时,公诉部门将救助线索及信访风险移送控申部门。控申部门多次上门宣讲司法救助有关政策规定,不厌其烦做通被害人家属思想工作。在被害人的母亲代为提出司法救助申请受理后,常山县检察院依法及时为胡坤华办理了司法救助,发放司法救助金5万元,并联合多部门开展联合救助,帮助被害人解决治疗、生活等燃眉之急。经耐心释法说理,被害方最终签订了息诉息访承诺书,回归正常生产生活,尽心尽力照顾被害人,有效化解了信访风险。

三、 敢与时间赛跑,让救助更便民。如何让符合救助条件的贫困户能够更快、更省心的获得救助,一直是检察机关思考的问题。近年来,我们以省委“最多跑一次”改革为契机,努力实现救助申请人“最多跑一次”,“一次不用跑”。一是通过落实“群众来信件件有回复”制度,狠抓救助工作落实。对申请人通过电话或者来信提出的救助申请,探索容缺受理模式,通过检察干警主动沟通,上门核查,代办等方法,减少救助申请人诉累。二是积极探索、尝试远程救助的模式,全力实现“让数据多跑路,让群众少跑路,甚至不跑路”的目标。在最高检的大力支持下,我省检察机关通过远程视频对外省异地救助申请人身份、账户信息等等进行核实,救助款领取不需上门签字等方式。既解决距离远、难度大、办案不便等问题,又提高办案效率和效果,切实降低了当事人的司法成本。2018年至今,依靠远程视频技术四级联动开展国家司法救助80余起。全国多家媒体及全国人大代表对此高度肯定。全国人大代表、松下家电(中国)有限公司厨卫空间事业部长刘廷在今年两会期间指出,正规网赌平台机关以“最多跑一次”改革为契机,在司法救助工作中有一些探索和创新,救助模式也逐渐多元化,在救助的同时,辅以法律援助、心理疏导、社会帮扶和联动救助,让人民群众切实感受到检察温度。

四、 调动各方力量,让救助更利民。我省检察机关积极创新工作思路,主动争取本地党委的支持,积极联合相关政府部门开展工作。一是打造多元化的救助体系。检察机关主动加强与有关部门沟通协调,建立健全完善多元救助方式,变检察一元救助为社会多元帮扶。舟山市定海区检察院根据舟山市检察院《关于开展立体化救助工作助力“三服务”活动专项行动的意见》,立足该院建立的国家司法救助、社会救助和法律援助“三助”平台,进一步加强与扶贫办、民政局、司法局、慈善总会等部门的对接沟通,联合出台了《关于建立“三助”融合绿色通道支持脱贫攻坚的实施意见》,就相关部门共同发力、联合开展涉案贫困当事人救助工作完善了协作配合机制。杭州市西湖区检察院联合区民政局、区残联等24家单位共同开展“幸福云”大救助体系建设,全力支持脱贫攻坚工作。二是建立环环相扣的工作机制。通过事前建立联席会议制度研究对策、事中专人负责联系协调互通信息和通报案件进展情况、事后常态化回访跟进脱贫及救助帮扶措施落实三步走的方式,提高救助的有效性。三是“一案一策”提升救助精准度。根据案件的不同情况,对于特别困难的,探索上下级、多部门联动救助,增加救助金额。对于存在其他救助需求的,主动提供心理疏导、免费教育、最低生活保障、职业指导、就业介绍和其他临时性救助等。针对未成年被害人,在提供司法救助的同时,重点提供教育帮扶和心理疏导;针对贫困被害人,除提供司法救助外,重点提供最低生活保障和就业推介服务;针对因犯罪致身体残疾需后续康复治疗的,在提供司法救助的基础上,重点提供办理残疾证绿色通道、联系康复医院提供治疗等服务。

 




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