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2019年3月1日全省检察机关护航民营经济高质量发展新闻发布会通报稿
发布日期:2019-03-04 新闻来源:正规网赌平台 浏览次数: 字号:[ ]

正规网赌平台副检察长 黄生林
(2019年3月1日)

 

 

各位新闻界的朋友:

大家上午好!

今天,我们在正规网赌平台网络新闻发布厅召开护航民营经济高质量发展新闻发布会,主题是“检察伴你行----护航民营经济高质量发展”。在此,我谨代表正规网赌平台向新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

浙江是民营经济大省。浙江省检察机关认真贯彻中央、省委和高检院指示精神,立足浙江经济发展实际,始终将保障民营经济健康发展作为服务党委政府中心工作的重要抓手,积极回应民营企业家的诉求,发挥检察职能,先后推出加强产权保护、营造企业家健康成长环境、保障民营经济发展等一系列举措,积极为我省民营经济高质量发展保驾护航。2018年,全省检察机关共办理涉企案件7141件16422人,走访、联系重点企业1610余家,组织法律服务、法律宣讲1130余场次,得到社会各界尤其是民营企业人士的广泛赞誉。下面,我从四个方面,简单介绍一下我省检察机关2018年依法保障民营经济高质量发展的工作情况:

1.围绕服务大局,工作机制不断完善。全省检察机关认真贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神,全面落实省委省政府《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》,以完善工作机制为抓手,积极开展服务保障民营经济工作。一是强化省级层面制度设计。先后制定下发了《关于充分发挥检察职能加强产权司法保护的意见》《关于充分履行检察职能依法保障服务民营经济健康发展的意见》等文件,确保工作延续性和精准性,对于产权保护、营造营商环境、支持民营经济高质量发展等实际问题,从工作方向、工作内容、工作任务、政策指导等方面进行细化实化,经过这几年努力,我省检察机关服务民营经济的工作制度体系已基本形成。二是强化工作推动。通过专项督查、“三·四”主题日活动、产权培训等形式,已经基本建立以主题日活动为引领,以教研培训、动态指导为常态,以绩效评价为抓手的工作推动体系。
  2.聚焦主责主业,工作成果不断显现。紧紧围绕“深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义”的工作主线,聚焦监督主责主业,依法履行打击犯罪职能,着力为民营经济高质量发展提供法治化的营商环境。一是充分发挥扫黑除恶专项斗争作用。聚焦涉黑涉恶突出的重点地区、行业、领域,依法打击“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等犯罪,办理的非法高利放贷、操纵黄赌毒、强揽工程、欺行霸市等四类案件分别达到673件1905人、233件676人、137件433人、161件548人。如越城区院办理的王某等13人敲诈勒索案,针对王某等人有组织、多次实施敲诈建筑企业的行为,依法予以打击,有效净化了当地建筑行业的营商环境。二是严厉打击企业内部人员犯罪,保护民营企业和人士合法权益。回应民营企业人士打击内部“蛀虫”的呼声,严厉打击企业内部人员犯罪,共办理职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿案640件831人。如兰溪市院办理的汪某等人非国家工作人员受贿案、宁波北仑区院办理的张某等人职务侵占案,均系我省知名民营企业内部人员实施的侵犯企业合法权益的案件,其中,汪某等人非国家工作人员受贿案的成功办理,为被害企业挽回损失7500余万元,有效保护了涉案企业合法权益,增强了企业创业信心。三是认真办理侵犯市场秩序类犯罪,维护市场竞争秩序。共办理破坏社会主义市场经济秩序类案件5937件12860人,其中金融诈骗类案件375件628人、扰乱市场秩序类案件1343件3214人。四是依法打击知识产权类犯罪,尤其是涉互联网领域犯罪,保护创新创业。共办理侵犯知识产权类案件338件668人。如余杭区院办理的“菜鸟裹裹”系列诈骗、盗窃案,不仅为互联网企业净化了发展环境,还督促侦查机关追赃120余万元,有效挽回了损失。滨江区院办理的魏某等人非法获取计算机信息系统数据案,涉案关键技术中的源代码评估价值达9.968亿元,该案的成功办理,也及时保护了企业合法利益。

3.立足执法办案,工作方法不断创新。坚决落实中央、省委和高检院各项政策精神,在办理涉企案件时,持续改进办案方式方法,确保“三个效果”有机统一。一是加强改进办案方式。积极推行涉民企案件表格化办理模式,受理时有“民营案件受理登记表”,办理中执行“民营企业调查表”,案结后有“民营企业后续跟踪表”,强调平等保护意识,切实维护民营企业正常的生产经营秩序。二是持续改进工作方法。改变以往就案办案的传统思维模式,充分考虑司法办案对涉案民营企业可能造成的影响,通过改进办案方法,力求将司法办案的负面产出降到最低。在办案实践中。各地摸索出一系列行之有效的工作方法,如进民企办案不开警车、不穿制服,多方听取意见,充分考虑案后表现,加强正面宣传引导等,得到民营企业人士的点赞。三是主动探索实践。青田的“侨乡检察”建设、武义、诸暨等地的涉环境领域犯罪修复性司法,义乌等地涉税犯罪的具体刑事政策把握标准,瑞安、鄞州等地加强检调对接等,都取得了较好的社会效果。
  4.延伸服务职能,工作成效不断提升。树立依法服务的工作基调,扎实做好涉企案件的后半篇文章,着力提升保障民营经济高质量发展的工作成效。一是帮助企业合规经营。各地认真总结办案经验,就办案过程中发现的民营企业存在的经营管理漏洞、法律政策风险等问题,及时向企业发送风险提醒函、检察建议等方式,为企业合规经营提供精准服务。二是加强普法宣传。各地严格落实普法责任制,注重事前预防与事后建议、案件释法与案后普法有效结合,通过进企普法宣传、组织法律宣讲团、观摩庭审等方式,加强对民营企业的普法宣传。如诸暨市院摸索出“案前、案中、案后多方位、多举措”的服务民营经济做法,就曾得到浙江日报等多家媒体宣传,也受到当地民营企业的高度赞扬。三是参与社会治理。对办案过程中发现的行政管理、司法衔接等方面的问题,从解决企业实际问题、完善社会治理等层面,积极协调解决。如舟山各级院积极为自贸区建设提供法治保障,普陀区院加强与行政管理部门对接,针对自贸区远洋渔船开展法律体检专项服务活动,岱山县院在自贸区石化基地开展深化刑事合规风险防控,服务自贸区重大工程项目建设,成效明显。

下一步,我们将认真贯彻中央、省委和高检院的决策部署,全面落实省委经济工作会议精神,坚持稳中求进,立足检察职能,继续带领全省检察机关为我省民营经济高质量发展提供更有力的法治保障。主要在以下四个方面继续着力:

1.进一步树立平等保护理念。认真贯彻省委省政府《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》,结合贯彻修改后的刑事诉讼法,在总结前期工作经验的基础上,进一步强化对民营经济依法平等保护的司法理念。充分体现平等对待,在案件受理、案件办理、法律监督等方面,依法推进司法公开,对各种经济主体一视同仁。全面落实平等保护,坚决防止和破除选择性执法,切实保护民营企业各项诉讼权利和实体权利。

2.进一步贯彻宽严相济刑事政策。认真落实高检院《关于办理民营企业涉刑案件执法司法标准11条》意见,加强对涉民营企业的非法集资、非法经营等犯罪有关罪名认定、个人犯罪与单位犯罪、逮捕适用条件等的理解和把握,审慎办理涉民营企业刑事案件。一是坚持以发展眼光客观看待和依法妥善处理民营企业经营不规范的问题,慎重处理民营企业在生产、经营、融资活动中的创新行为,避免简单化、“一刀切”。二是坚持“少捕慎诉”,严格控制逮捕等强制措施在涉民营经济刑事案件中的适用,完善公开听证等工作方式。确有必要采取逮捕等强制措施的,在法律许可的范围内,对相关人员维持企业正常经营提供必要的帮助,及时进行羁押必要性审查。加大认罪认罚从宽制度在涉民营企业案件中的实践,尽量减少和避免“办一个案件,垮一个企业”的现象,提升司法正面产出。

3.进一步保护民营企业合法权益。紧紧围绕省委经济工作会议“在营商环境建设上实现新突破”的工作要求,依法打击犯罪,强化法律监督,着力营造重商、亲商、安商、富商的良好法治环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类侵犯民营企业和人士合法权益的犯罪,营造平安和谐的社会环境。加大对民营企业和人士合法权益保护力度,对反映强烈的内部员工职务侵占、挪用资金等犯罪行为,依法快速处理,切实增强民营企业人士创业安全感。加强知识产权尤其是互联网领域的知识产权保护工作,审慎对待互联网领域的创新行为,为打造“云上浙江”、发展数字经济提供有力的法治保障。建立和完善知识产权保护联动机制,提升工作成效,切实增强民营企业人士创新积极性。

4.进一步提升服务保障水平。一是强化创新意识。紧紧围绕党委政府中心大局工作,注重结合本地实际,尤其是本地民营经济发展特点、民营企业发展法律需求等,依法探索符合本地实际的工作方式方法,切实提高民营企业人士司法获得感。二是强化素能建设。以检察业务建设年为契机,加大执法司法素能培训建设,在准确打击犯罪、正确把握刑事政策、精准提供法律服务等方面,提升检察干警执法司法能力和水平,提供更多符合人民需要的司法产品。三是强化机制建设。完善畅通检企沟通渠道,省院已在省工商联设立“正规网赌平台服务民营经济工作站”,各地要强化协调联络,探索通过工商联设立“服务民营经济工作站”等形式,畅通沟通渠道。探索建立重大涉企案件司法联动机制,共同防范社会风险,化解社会矛盾,确保案件办理质效。
  新闻界的朋友们,今年是新中国成立70周年。正规网赌平台机关将在习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,认真贯彻中央、省委和高检院各项决策部署,积极开展服务企业、服务基层、服务群众工作,坚定信心、振奋精神、真抓实干,为我省民营经济高质量发展提供更加有力的法治保障,为我省“两个高水平”建设保驾护航,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
  谢谢大家!




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