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2019年十大法律监督案例新闻发布会通报稿
发布日期:2020-01-09 新闻来源:正规网赌平台 浏览次数: 字号:[ ]

浙江网赌平台党组副书记、副检察长 黄生林

2020年1月9日


各位媒体朋友们:

大家上午好!首先,我代表省人民检察院对一直以来关心、关注、支持检察工作的媒体朋友们表示衷心的感谢!下面,我代表省人民检察院向各位通报浙江省检察机关2019年度法律监督工作情况以及十大法律监督案例评选工作情况。

2019年以来,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委和高检院决策部署,以“深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义”为工作主线,以省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》出台为契机,坚持问题导向和效果导向,进一步深化法律监督,推进“四大检察”全面协调充分发展,为人民群众提供更优更实更好的检察产品,为推进“两个高水平”建设提供有力司法保障。

    一是聚力中心工作,有效提升服务保障大局效果。全省检察机关立足法律监督职能,找准服务大局的结合点和着力点,护航经济社会平稳健康发展。全力推进“平安浙江”建设。贯彻总体国家安全观,依法严厉打击各种危害国家安全犯罪,持续加大对涉众涉网、食药、黄赌毒等多发性犯罪打击力度,全力做好新中国成立70周年等重大节点维稳工作,努力营造安定祥和的社会氛围。全年共批准逮捕各类刑事犯罪55228人,提起公诉110831人。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。全省检察机关严格贯彻“坚决打击、坚决依法”原则,严格执行省、市院分级指导、统一把关制度,严把法律适用关,确保案件质量,保证涉黑恶案件打得准、打得狠,经得起历史和法律检验。全年共批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人4271人,已提起公诉5202人。紧扣“破网打伞”“打财断血”,部署开展扫黑除恶专项斗争工作督查和涉黑恶线索排查专项行动。如杭州市萧山区人民检察院办理的胡某某等人涉黑案,把“深化监督、破网打伞”作为办案主攻方向,向公安机关移送追诉漏犯线索4起,发函要求公安机关依法对30余人立案侦查,依法向杭州市萧山区监察委员会移送公职人员“关系网”“保护伞”线索4起,已有10余名公安人员被依法查处。省人民检察院再度被评为全国扫黑除恶先进集体。助力打好“三大攻坚战”。围绕防范化解重大金融风险,省人民检察院挂牌督办“金诚集团”“鑫合汇”“温商贷”等重大非法集资案件,确保对涉P2P网贷平台非法集资犯罪案件的打击高压态势,同时注重惩治犯罪与追赃挽损并重,最大限度地消减社会不稳定因素。围绕精准脱贫攻坚战,深入开展因案致贫返贫司法救助,全年全省检察机关办理救助案件1172人,发放救助金1411万元,救助人数和总金额均居全国前列。围绕污染防治攻坚战,着力部署开展服务污染防治攻坚战专项行动,批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人528人,起诉2209人。加强生态环境和资源保护领域公益保护,共立案办理该领域公益诉讼案件4039件,启动诉前程序3760件;在沿海和沿杭州湾7个市部署“守护海洋”专项监督行动,督促整治海上污染、入海口污染、滩涂违规养殖污染等突出问题。积极参与社会治理。认真贯彻全省诉源治理工作部署会精神,深入践行新时代“枫桥经验”,以“少捕慎诉”、认罪认罚从宽、刑事和解、行政争议实质性化解等方式为抓手,努力优化司法资源,深入化解社会矛盾,全省刑事案件不捕率和不诉率分别为27.2%、18.3%,领先全国平均水平,行政争议实质性化解工作走在全国前列。立足于办案当好党委政府“法治参谋”,针对个案反映的监管漏洞,形成的果品领域安全、实验室危险废物、新型毒品等16篇调研报告,推动了相关行业、领域的源头治理,努力实现了办理一案、警示一片、教育引导社会面的良好效果。如台州市人民检察院办理的基本养老保险领域公益诉讼系列案,为推动全省、全国范围基本养老保险领域的堵漏建制工作提供了有益借鉴,取得了较好的政治效果、法律效果、社会效果。规范送法进校工作,一年来全省法治副校长进入2561所学校宣讲2658场,师生家长127万余人,有效推进了青少年学生法治教育的深入开展。

二是着力守护民生,有效提升人民群众司法获得感。全省检察机关全面深入开展“三服务”活动,确定服务保障民营企业发展、食品药品安全、保障律师会见权等“十件检察民生实事”,把服务保障民生民利落到实处。着力保障民营经济健康发展。省人民检察院部署开展了涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,重点围绕越权管辖、违规立案、撤销案件、违规采取强制措施或者不及时解除、变更强制措施、违规查封、扣押、冻结等问题展开专项监督活动,为民营企业健康发展提供有力的司法保障。专项活动中,对犯罪情节轻微的涉案民营企业家依法解除或变更强制措施170件,做到“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,可判处缓刑的建议法院判处缓刑”。同时,加强对涉及民营企业的债务纠纷、股权分配、知识产权等案件的监督力度。省人民检察院还联合沪、苏、皖检察机关制定《关于依法服务保障长三角区域民营企业健康发展的意见》,充分发挥检察机关服务保障的集聚效应。着力保障食品药品安全。认真落实食品药品安全“四个最严”要求,联合省市场监管局、省药监局开展专项行动,严厉查处危害食品药品安全犯罪,共批准逮捕300人,提起公诉1120人,努力让人民群众吃得放心、用药安心。加强食品药品安全领域公益保护,组织开展“保障千家万户舌尖上安全”食品安全专项行动,共立案办理该领域公益诉讼案件1920件,启动诉前程序1785件。加强对保健品乱象的惩治,省人民检察院联合相关部门整治保健品市场欺诈营销行为,依法办理了“益健堂”“苗家养生堂”等一批保健品“骗老坑老”案件;江山市人民检察院办理的保健品虚假宣传行政公益诉讼案,通过群众举报线索部署专项行动,支持市场监管部门依法履职,有效整治了当地保健品市场乱象,切实保障了人民的生命财产安全,实现了双赢多赢共赢的良好效果。着力保障律师执业权利。积极开展保障律师执业权利专项监督活动,在全省12309检察服务大厅设置律师参与诉讼和权利救济的专用绿色通道和律师参与信访的专用窗口,及时审查办理侵犯律师执业权利的控告申诉案件,对律师涉嫌犯罪案件统一由省人民检察院审核把关,全年共办理保障律师执业权利案件160余件,办案量居全国首位。

三是狠抓重点问题,有效提升执法司法公信力。全省检察机关坚守法律监督的宪法定位,恪守客观公正立场,坚持依法履行监督职责,促进执法司法严格公正,努力营造良法善治的法治环境。强化诉讼监督。加强侦查监督,纠正漏捕、漏诉1678人,纠正侦查活动违法953件。加强审判监督,对认为确有错误的刑事裁判,提起抗诉414件,法院审结改判151件;对认为确有错误的民事行政裁判,提起抗诉369件,提出再审检察建议1570件,法院改判和采纳786件;对民事行政审判程序违法行为提出检察建议1286件,法院采纳1270件。加强刑事执行监督,办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件24026人,提出书面监督意见412人,已纠正400人。加强民事执行监督,立案1758件,发出检察建议1483件,纠正1466件。以非诉执行监督为抓手,狠抓行政执行监督,行政执行监督办案数位居全国首位。强化专项监督。开展英烈保护专项监督,对16起侵害董存瑞、黄继光等烈士名誉荣誉案件提起民事公益诉讼,有力捍卫国家精神坐标,公益诉讼范围从物质领域拓展到意识形态领域。开展虚假诉讼专项监督,以大数据、智能化为牵引,突出查办涉黑恶势力、侵害民营企业、民间借贷领域、劳动纠纷等领域虚假诉讼案件,全年查办虚假诉讼案件2861件,涉案12亿余元。如绍兴市检察机关通过“民事裁判文书智慧监督系统”发现彭某某涉嫌虚假诉讼线索,又发现程某某等人涉嫌“套路贷”犯罪,遂通过检警对接、民刑互促的双轮驱动模式,查明了民事与刑事案件相关事实后对51件民事案件进行了监督并全部得到改判,程某某等14人涉嫌黑社会性质组织犯罪亦已判决,是一起“民刑双查、互为借力”的典型案例。根据高检院统一部署,持续推进“深化推进财产刑执行检察监督活动”,全年对财产刑执行违法违规行为提出书面纠正意见3904件,意见被采纳 3876件,经监督纠正后已执行金额6713.2万元。开展深入推进判处实刑罪犯未交付执行监督活动,期间,共监督纠正判处实刑罪犯未执行刑罚581人。开展监督维护在押人员合法权益专项活动,对侵犯在押人员会见、通信、劳动报酬、生活卫生等权利的违法行为,提出书面纠正意见103件,已纠正96件;发现刑罚执行和监管活动问题或安全隐患136件,发出检察建议97件,已采纳96件;帮助在押人员追回合法财物21.4万余元;纠正刑期计算错误134件;监督纠正超期羁押案件89件。全面推进巡回检察,全省检察机关按“派驻+巡回”相结合方式,开展监狱巡回检察41次,实现了对全省监狱巡回检察的“全覆盖”;省人民检察院部署在杭州、宁波等9个地市推进对看守所、社区矫正、强制医疗场所巡回检察试点工作,推动我省巡回检察工作稳步走在全国前列。

通过全省检察机关的共同努力,2019年的法律监督工作取得了积极成效,多项工作受到省委和高检院充分肯定。办案是检察机关履行法律监督职责的基本方式。高检院张军检察长多次强调检察机关要“在办案中监督、在监督中办案”,同时指示要树立案例意识,“深化案例推选、运用、指导工作”。为进一步推动我省法律监督工作深入开展,省人民检察院于去年底在全省检察机关开展了2019年度十大法律监督案例评选工作,经过严格的申报、初选、评审、评定等程序,最终确定了盛某某正当防卫案等十个案例。这些案例办案影响大、效果好,覆盖刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察领域,且反映了我省检察机关2019年的重点工作,具有较好的示范、引领作用。习近平总书记反复强调,“一个案例胜过一打文件”,我们向社会公开发布这些案例,一是落实“谁执法谁普法”责任制的要求,希望以案释法,进一步增强人民群众的法治观念、法治意识;另一方面也是希望通过这些案例使人民群众进一步加深对检察机关法律监督工作的了解和理解,以便监督和鞭策我省法律监督工作更好地开展。

今年是我省高水平全面建成小康社会的收官之年,是高水平推进省域治理现代化的开局之年。全省检察机关将进一步贯彻落实好省委和高检院的各项部署,更新理念、突出重点、健全机制、提升能力,不断推动法律监督工作开创新局面、实现新发展。

    一是进一步更新法律监督工作理念。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,与时俱进更新检察监督理念,通过开展大学习、大讨论等形式,把高检院党组提出的“转隶就是转机”“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”“做优、做强、做实、做好”四大检察,“坚守客观公正立场”“检察官在刑事诉讼中要履行主导责任”等重要理念落实到每个检察人员的司法理念和每一件案件的办理过程中,夯实法律监督工作的思想认识基础。

二是进一步突出法律监督工作重点。要充分发挥法律监督职能作用,深入推进“平安浙江”建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,精准服务打好三大攻坚战,深化“三服务”活动,积极为长三角一体化、长江经济带等国家重大战略部署提供高质量司法保障。

三是进一步完善法律监督工作机制。要继续抓好省委《意见》的贯彻落实,补短板、强弱项、堵漏洞,进一步完善与其他政法机关之间相互配合、相互制约机制。深化捕诉一体改革,以提升量刑建议精准化为重点全面推进认罪认罚从宽制度工作,深化“少捕慎诉”,探索建立行政诉讼监督案件公开听证制度,积极稳妥扩大公益诉讼案件办理范围,探索建立模型化、标准化的证据收集、审查、采信指引,推进监督事项案件化办理模式,不断提升监督质效。

四是进一步提升法律监督工作素能。要牢固树立“监督不是高人一等,而是技高一筹”的认识,高度重视监督核心能力的培养,紧紧围绕十大业务和重点工作,突出实战、实用、实效导向,通过精准培训、岗位练兵等途径,补齐素能短板,提升线索发现、调查核实、补充侦查等方面的核心能力,全面提高履职能力和司法办案水平。探索行业专业人员辅助办案机制,探索完善专家咨询制度,为提高办案质量和效果提供智力支持。

我就通报这些,谢谢大家!





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